紧日子花大钱?警惕“装修风”向基层蔓延
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花数百万建校门,值不值?
北方某大学搬迁到新址,记者看到,学校南北两个校区被一条城市主干道隔开,一座气派的新校门矗立其中,校门口的电子闸道紧闭,两侧有电子门禁,允许外来人预约后进入。
记者从这个大门进入校园后,几乎看不到有学生活动。经与多名校内学生交谈后了解到,该大学有北区、南区两个活动区域,中间则是人工湖、草地等区域,这座新建的大门就处在中部区域。
建设项目招标公告显示,新建大门总建筑面积535平方米;道路硬化与绿化工程总面积7909平方米,其中绿化面积3135平方米,硬化面积4774平方米。主要建设内容包括:大门及门房,道路硬化与绿化工程,购置监控、车行道闸等配套设备,工程设计概算总投资核定为785.16万元,校区主大门及门房核定为376.63万元。
花费数百万修建新校区的新大门,一些学生表示支持,认为大门是学校的“门面”,优化了校园环境,有助于学校形象宣传。也有一些学生认为,大门地处学校中部,来往交通等实际需求并不大,几乎是“专供拍照使用”。校内的一些教职工告诉半月谈记者,搬到新校区后,学校住宿、图书馆等设施目前尚较为紧缺,一栋原本的教职工宿舍楼也被划给学生住宿,不少教师只得在外租房。“学校校门建在校园四周,新建大门并非必须。”该校一名副教授说。
记者查询各类资料发现,一些地方高校新建校门花费不等,但普遍在几万至几十万元之间。
警惕“装修风”向基层蔓延
受访人士反映,各地兴建楼堂馆所等行为普遍得到遏制,但装修、扩建等行为在一些地方并未禁绝。记者在中部某县级市一份施工招标公告中看到,其~政大楼墙面清洗、大理石墙面铺设、室内吊顶等项目在内的装修改造总投资905.93万元。
记者进一步调研发现,2022年到2023年,该市~政单位发布了多个装修相关的招标文件,如其市委~校及乡村干部教育基地建设项目室内装饰装修工程预算金额超2600万元;城市更新过程中,旧市政广场改造及人防建设工程、~政大楼配套停车场及人防建设工程等一系列工程花费数亿元。该市干部直言:“光一个项目设计费用就高达上千万元。”
“装修风”有向基层蔓延的势头。有基层干部表示,一些地方着力打造区域样板、示范性工程,修建展厅、装修考究,除了向上级、“外人”展示之外,使用率不高,造成浪费。
从公开信息中可以看出,一些基层~群服务中心也偏好搞“天价装修”。江苏省南京市江宁区秣陵街道翠屏社区~群服务中心装修改造工程预算资金达800余万元;浙江省义乌市城西街道陆港社区新~群服务中心建设装修工程预算资金400余万元。
北方某省一名驻村干部告诉记者,村里打算搞~群服务中心改造,在周边考察学习后集体决定,“展板面积不能比别的村小”。“展板要大,但房屋面积有限,于是把房间的窗户全部封死,来增加展板面积。”这名驻村干部说,“工作干得好不好很难评,但宣传展示的效果一定要好。”
LED灯带、数字大屏、人工智能设备……半月谈记者发现,一些信息化、数字化、智能化设备成了基层项目的装修标配。半月谈记者调研了解到,中部某县级市应急救援指挥信息化建设项目招标公告显示预算3300余万元。受访者表示,各地热衷于上马信息化项目,并且项目成本不够透明,一定程度上存在资金浪费。
花钱太“冲动”,反而受好评?
动辄几百上千万的“装修经费”从哪来?半月谈记者了解到,此前,基层改造、装修项目多有财政资金予以保障,但近年来多个项目资源来源为地方政府发行的专项债。“专项债像个筐,啥都往里装。”一名受访干部表示,“有的上级部门甚至要求各区县上报可发专项债的项目,并把一些关联性项目打包,也算成地方的一块资金来源。”
为什么一些基层地区财政账面并不富裕,但仍然有“花钱冲动”?除了实际需求之外,一位县委书记告诉半月谈记者,有了项目,相关单位、参与企业都能获益,会有一连串的人来推动。“项目驱动下,有的地方最初只想盖一间平房,但考察论证一圈后,最后方案可能变成盖成一栋小洋楼。”这名干部比喻道。
记者采访时发现,一些基层干部对花钱大手大脚的干部赞赏有加,其评价领导干部的导向和心态出现偏差。一些在任上修建办公楼、扩充办公设施,盲目上马相关项目的地方领导,有的虽然已经因违纪等问题被问责,却因客观上改善了办公环境、提高了干部待遇,仍是许多人口中的“好干部”。
如何谨防将大量资金用在“刀面上”,给不切实际的“花钱冲动”降降温?受访干部群众建议,应在立项审核时进行严格把关,将“不该花的钱不花”作为单位考核评价指标之一,杜绝铺张浪费。要切实做好资金管控和后续监督,尤其关注特事特办的EPC(工程总承包)项目,遏制其中可能存在的资金浪费和腐败。
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